蜀山区农业主要分布在小庙、南岗、井岗3镇和新产业园区。现有农业人口9.24万人、耕地面积23.53万亩（国土二调面积）。

十八大以来，我区全面贯彻落实中央、省、市制定出台的一系列扶持“三农”的政策，坚持把加快现代农业发展、促进农村经济繁荣作为重要工作任务，大力实施城乡统筹一体化发展，出台了《蜀山区促进现代农业发展政策》等一系列支农、惠农、强农、富农政策措施，有力推动了农业转型升级，建立了融生产性、生活性、生态性于一体的现代农业体系，促进了农民增收、农业增效和农村发展。

十八大以来的主要工作成绩

①农业结构调整成效显著

充分发挥区位、交通、科教、信息、资源优势，大力发展现代都市型农业，着力打造精品苗木花卉、瓜果蔬菜、生态健康养殖、种业培育、乡村旅游五大特色优势产业，加快调整农业产业、产品、布局结构，初步实现了传统农业向现代农业转变，井岗镇、南岗镇和新产业园区已全面退出传统农业种植。

目前全区苗木花卉种植面积达12.6万亩，瓜果蔬菜产量达9.8万吨，水产品产量达5.8万吨，畜禽存栏数由年的万只（头）下降到万只（头）。三次产业结构比为1.3∶32.7∶66。初步实现了传统农业向现代农业转变。

②承包耕地流转更加规范

承包耕地流转紧紧围绕《蜀山区现代农业发展规划》、《北部生态休闲区规划》，按照“加快农业产业结构调整，传统农业加速向现代、生态农业转型”工作思路，出台了《蜀山区农村土地承包经营权流转监督管理办法》，全区土地流转面积约13.3万亩。

初步形成总面积约平方公里具有人文生态、现代农业示范、观光休闲、特种苗木四大特色板块。全区已基本建成1万亩优质粮油规模化、机械化生产示范基地、8万亩苗木花卉生产集中区、0.5万亩蔬菜、瓜果设施农业基地以及面积达到3.5万亩的现代农业示范园区。

③农业基础设施明显改善

组织开展了农田水利、河道整治、农村道路、园区基础设施、土地综合治理等工程建设，农业生产条件明显改善。

十八大以来，全区共投入1.1亿多元修建水泥道路63公里、整修水库13座、当家塘口，开挖疏浚渠道88公里，硬化渠道26公里，泵站技改和维修26座。完善设施农业园区沟渠、道路、电力等基础设施建设。实施了土地综合治理项目，总面积3.88万亩，核心区集中治理2万亩。

④农民生活质量大幅提高

增加农业、农村投入，建立了投入稳定增长机制，持续增加财政农业农村支出；

落实种粮直接补贴、农作物良种补贴、农资综合补贴、农机购机补贴、秸秆综合利用补贴等惠农政策；

加强了基层农业农村公益性服务机构能力建设，培育了多元社会化服务组织，提高农业社会化综合服务能力；

组织实施“美丽乡村”建设，全面开展“三大革命”整治，加大农村劳动力转移力度，农村居民收入有了较大提高，生活环境和生活质量明显改善。

五年来，全区农民人均可支配收入由年元增加到年元，年均增长12.7%。

⑤农村生态环境持续改善

着力强化生态保障功能，实施测土配方施肥和农作物病虫害统防统治，提高化肥、农药利用率，减少化肥、农药使用量，控制农业面源污染；

出台了《蜀山区人民政府关于调整划定畜禽养殖禁养区、限养区的通知》，划定畜禽养殖禁养区、过渡区，大幅度压缩规模养殖量，转变养殖方式，减轻环境承载压力；

全面实施秸秆禁烧和综合利用，秸秆综合利用率达93%。

⑥积极推进农村环境整治“三大革命”

?农村陈年垃圾整治。出动人员余人（次），机械车辆余辆，总计清理生活垃圾1余吨，建筑垃圾余吨，废弃秸秆40余吨，其他杂物余吨，完成了陈年垃圾清理任务。顺利通过市城管局、阜阳市颍东区农村陈年垃圾验收组验收。

?污水治理。全面摸底，收集数据工作已结束，年11月底前完成蜀山区农村生活污水治理专项规划。

?农村改厕。年9月22日完成调查摸底。经摸底，全区共需改造厕所9座。为编制符合改厕总体规划及设计方案，我区已提前启动招投标程序，目前规划设计编制单位正在挂网招标。

贯彻落实十九大精神的主要措施

统筹产业布局

按照因地制宜、错位发展的思路，加强统筹规划，对产业发展和基础设施建设实行统筹考虑。在产业布局上，突出四大现代都市农业主题片区建设。

对合淮阜高速公路以东、董铺水库以西区域，重点打造生态休闲区，突出水源地生态保护，加快发展苗木花卉、蔬菜园艺、休闲观光、旅游等产业，扩大规模，提升品质；

对合淮阜高速公路与方兴大道之间的区域，重点打造现代农业示范区，加强农业产业资源整合，大力发展现代设施农业、休闲观光和农产品研发、展销、培训、信息等农业服务业，积极打造农业品牌，构筑现代都市农业高地。对方兴大道以西片区，依托新桥机场，重点打造农产品加工区，大力发展农产品深加工、绿色农产品交易、冷链物流、仓储配送等农业配套产业。在小庙镇区域内发展五带（淠河右岸及滁河干渠林带、机场大道林带、江淮分水岭林带、国道林道和江淮运河林带）、五园（都市体验农业园、江淮生态农业观光园、创意循环农业园、文化生态休闲农业园、精品苗木种植园）。

推进农村综合改革

加强对农村土地承包经营权确权登记颁证、“三变”改革试点、土地流转规模化经营行为的指导、监督和服务，推进农村综合改革向深层次发展。

加强园区建设

以工业化思路推进农业集聚发展，坚持以“政府引导、市场运作、效益优先、功能多元”的原则，加快农业产业园区规划建设。

加大对现代农业示范园、生态园、设施农业示范园、农业科技研发基地、种业基地以及新建农业园区的投入，加快园区配套设施建设，提升园区档次和水平，增强园区发展的承载力。

发展休闲农业

加强对农业功能多元化的开发，打造一批集观光、旅游、休闲、体验、科普等功能为一体的生态景观农业。

编制规划，找准旅游农业的市场定位，优化整体布局，规范旅游开发。

以发展观光、采摘、体验农业园区为重点，发挥农业特色产业优势，展示农业设施和现代科技，促进农业产销、农产品加工与农业旅游服务互动，建设主题明确、特色鲜明的农业主题公园、高科技农业示范园。

依托优美自然生态资源、特色农耕文化和民俗文化资源，着力开发以“农家乐”、体验自然等高品味、高档次的乡村旅游产品。深度挖掘乡村旅游农业文化内涵，高标准策划，全区域包装，打造蜀山旅游农业品牌。

做好年内收尾工作冲刺年度目标

我们要紧抓合肥市“”市域空间战略及“大湖名城、创新高地”建设的历史机遇，围绕建设“魅力蜀山、首创之区”的奋斗目标和“率先转型发展”的核心任务，遵循合肥市蜀山区总体规划，明确“服务城市重生态，产业转型调结构，农旅融合惠民生，强基创新促统筹，智慧创意提档次”的发展思路，充分考虑主城区西扩、生态涵养及市民休闲等方面的需求，以统筹城乡一体化为导向，以服务城市和农民增收为核心，以结构调整和农旅融合为主线，以现代农业示范区和特色农业发展片建设为抓手，大力推进农业发展方式转变，加快农业产业转型升级，大力发展生态农业、高效农业、循环农业、智慧农业和休闲农业，为创造蜀山的美好未来，实现人民对美好生活的向往而努力奋斗。

抓规划，优化空间布局新形态。按照“念好山水经、唱响四季歌、打好生态牌、做强瓜果菜、统筹种养加”的思路，立足现有资源优势，调优农业产业布局，大力培育特色产业。

抓调整，构建农业产业新体系。大力发展规模农业，突出发展加工农业，集聚发展园区农业，加快发展设施农业，提升发展特色农业，着力发展生态农业，全面推进高效、安全、绿色、生态农业的协调可持续发展。

抓培育，做强农业经营新主体。完善“户转场、场建社、社升企、企上规”的农业经营主体梯度提升发展机制，构建多元并存的集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系。

抓基础，提升农业装备新水平。加快农业基础设施改造提升。统筹推进田、水、林、路、村整体整片综合配套建设。大力发展设施蔬菜、设施园艺。

抓改革，增强农村发展新活力。深化土地管理制度改革，推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革试点。加强工商资本租赁土地的准入管理和风险防范。扩大农村村级集体产权股份制改革试点。深化农村产权产易市场体系建设。

抓统筹，建设美丽乡村新风貌。深入开展美丽乡村建设，大力推进农村环境全域整治。全面开展“三大革命”整治工作，全力实施精准扶贫工作。大力促进农村集体经济发展。始终把促进农民持续增收作为“三农”工作的核心任务，在不折不扣落实好国家、省、市各项支农惠农政策的基础上，着力立足三产融合促增收，确保农民增收、农业增效、农村稳定。

全面推行河长制，是解决复杂水问题、完善水治理体系的有效举措，是保障和改善民生的必然要求，更是实施生态立省战略、建设魅力蜀山的重要抓手。蜀山区河长制工作自开展以来，切实履行河长制工作职责，结合全区综合治理工作，积极推进河道水环境整治，将河长制管理落实到位，确保活动开展正常。

十八大以来蜀山区河长制

落地生根、开花结果

年3月，安徽省水利厅召开全面推行“河长制”工作视频会议，要求加快推进河长制工作。4月初，合肥市下发《合肥市全面推行和完善河长制工作方案（征求意见稿）》后，农林水务局结合蜀山区实际情况起草了《蜀山区全面推行河长制工作方案》，明确年工作任务目标。截至9月底，我区12个镇街开发区、94个村居已全部制定印发了河长制工作方案、制度及考核验收办法。

目前，我区境内共有南淝河、十五里河等13个主要河库，设立了区级总河长2名，副总河长2名，区级河长24名；设立镇街开发区级总河长21名，副总河长24名，河长88名，村居级河长人，全区三级河长共有名。

设置三级河长制办公室25个，配备了专兼职工作人员58名。三级河长公示牌实现了区域全覆盖，按要求注明了相关内容，并进一步完善了河长手机号公示工作。

截至目前，我区各级河长对所分管的河段均开展了10余次督查，区河长办对12个镇街、开发区河长办的设置履职情况进行全面督查，并将督查结果进行了全区通报。

蜀山区在全面构建河长制工作体系的同时，结合环巢湖项目建设，紧紧围绕河长制六项工作任务，突出日常管理保护和具体项目建设带动，解决河湖管理保护突出问题，在水资源保护、水域岸线管理、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面取得初步成效。

喜迎十九大

创造新思路

随着党的十九大的召开，全国掀起了学习十九大精神热潮。蜀山区河长办组织全体干部职工认真学习了党的十九大精神，同志们一致表示，要切实将党的十九大精神落实到河长制工作的各个方面。习近平总书记在十九大报告中指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。

”河长办全体干部职工深刻意识到河长制的实行不仅是任务工作，更是关系到人民群众的生存环境和生命健康的重要因素。在全面推行河长制的基础上，坚持人与自然共生的基本方针，遵循河流的生态功能和特性，严格水域空间管控，强化水域岸线管理保护，加强水资源管控和水污染防治，开展水域生态治理与修复工作。蜀山区河长办在以十九大精神为理论依据的基础上，以身作则，重视河长制的落实并加强镇街、开发区的重视意识。在以区级河长、副河长，区河长办主任的带领下，各级河长相继巡河，加强河长制的宣传，并积极开展相关会议，商讨如何全面落实推进河长制工作。

在平时开展河长制工作的基础上，蜀山区河长办要求各镇街、开发区创新，以创新带动河长制工作的发展。

五里墩街道以社区包干南淝河，南岗镇的挂牌督查、蜀山经济开发区给巡河志愿者发放小红帽等都是创新举措，区河长办对这样的创新举措给予肯定，并鼓励其他镇街、开发区加以学习，因地制宜。

谋划发展路径

打造坚实基础

随着时间的推移，蜀山区河长制年度工作即将进入收尾冲刺阶段，这一年来区河长办以及所有的河长制的相关工作人员都在积极参与落实河长制，年底更是高度重视河长制工作的关键时期，区河长办联合镇街、开发区积极整合各种相关资源，以迎接市级考核，并积极谋划今后的发展路径，为“魅力蜀山”打造坚实基础。

统筹推进河长制各项工作任务。充分发挥河长办统筹协调、组织实施和督察督办职能，紧紧围绕水污染防治、水环境治理等河长制重点工作任务，推动落实年区域内主要河湖“一河（湖）一策”治理项目的落实。

建立河长制管理信息系统平台。在“一河一策”信息化试点基础上，全面建成区域内河长制管理信息系统平台，融合受理、管理、监督和考核四个管理机制，做到静态展现、动态管理、常态跟踪，实现河湖管护工作的高效性、便捷性、长效性目标。