由斐济主办的《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方会议（COP23）于年11月6日至17日在德国波恩举行，这次大会是《巴黎协定》生效后的第二次缔约方大会。作为中国民间气候变化行动网络（简称CCAN）多年的网络成员，继年巴黎气候大会之后，我机构此次继续派出项目官员谭丽雅作为CCAN代表参加本次会议，协助举办中国角系列边会，并与其他与会成员一起，代表三十一家中国民间机构向向联合国气候变化公约秘书处递交中国民间组织的立场书，提请他们考虑中国民间的声音。

波恩气候变化大会看点

面对气候变化带来的影响，第十一次焦点论坛将围绕人居环境和适应的话题进行讨论，包括评估气候变化的敏感性和脆弱性；将短期和长期气候因素（包括极端气候变化和相对缓慢的气候变化事件）纳入规划；国家政府在支持地方一级适应方面的作用；气候变化适应的城市与城市伙伴关系；制定和执行国家适应计划的过程中的交叉问题和联系。

根据财务资源的可用性，组织技术研讨会将探讨提高效率和预算过程的透明度可能途径的目标，考虑到在联合国气候变化框架公约的网站提供的信息，包括诸如：增加补充活动信托基金资金灵活性的办法；解决对核心预算的突出贡献的办法；为联合国气候变化框架公约的核心预算在信托基金资源配置和辅助活动信托基金以及周转准备金的水平。

在巴黎协议签署一年多以来，各国为改善全球气候变化做出了贡献，此次波恩气候大会延续推动达成巴黎协定的合作和政治意愿，推进各项目标的具体实施步骤，表达了各国对改善全球气候变化的决心与雄心。

参加本次大会期间，我机构人员参与并协助举办了三场边会，分别是由中国国际民间组织合作促进会与LaRutadelClima（哥斯达黎加）联合主办的《成功的标准YardsticksforSuccessatCOP23》、《民间组织在应对气候变化方面的作用RoleofCivilSocietytoAddressClimateChange》，由中国民间组织国际交流促进会和中国民促会联合主办的《人人携手，共创绿色家园AGreenerWorld,EverybodyCounts》。会议中，发言嘉宾与来宾通过全局盘点和促进对话讨论了如何提高面对气候变化的雄心，实施稳健的透明度的框架的方法等问题，并探讨了民间组织在调动公众参与气候变化的作用，以及加强中国和国际民间组织在气候变化领域的合作等议题。

另外，我机构的逍遥津绿地图、淮河水系图文化衫及淮河公众参与指南也在此次大会中国角内进行了展示，体现了安徽绿水青山的美丽风貌。其中，逍遥津手绘绿地图出自我们的自然教育绿地图项目，由合肥的小朋友们亲手绘制，体现了大白象滑梯、张辽像等多个主要景点，充满童趣；淮河水系图文化衫由安徽高校的大学生志愿者绘出，并印制在T恤上；淮河公众参与指南则介绍了淮河的历史和风土人情，以此倡议大家爱护母亲河，保护水资源。

当地时间11月10日，CCAN代表三十一家中国民间机构，向联合国气候变化公约秘书处官员JianfengjeffreyQi递交了中国民间组织的立场书。

中国民间气候变化行动网络

致《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方会议立场书

由斐济主办的《联合国气候变化框架公约》第二十三次缔约方会议（暨联合国波恩气候变化大会）将于年11月6日-11月17日在德国波恩举行，这次大会是《巴黎协定》生效后的第二次缔约方大会。去年11月，马拉喀什气候变化大会上发表了《马拉喀什行动宣言》，强调各方应当做出最大的政治承诺，以行动落实《协定》的内容，呼吁各方在良好势头的基础上继续向前推进，采取气候变化适应行动，在实现年可持续发展目标。《宣言》通过了两个决定：关于《协定》的决定和《公约》继续实施的决定。今年波恩气候变化大会的重要任务是落实明年的谈判安排，确定《协定》落实的细节问题，在国家自主贡献目标、全球盘点、透明度、促进性对话、适应、资金和完善市场机制等方面进行磋商。

据此，作为在中国从事应对气候变化相关工作的社会组织网络，CCAN大力呼吁：

1、形成应对气候变化的新机制

1)各国应就年促进性对话的程序等具体细节达成一致，以促进各国逐渐增强国家自主贡献方案的雄心，弥合减排差距，实现《协定》的2℃乃至1.5℃温升控制目标。

2)各国应基于现有气候变化科学研究成果，以科学、务实、透明、可执行为原则，尽快增强各国年前的气候行动力度、应对气候变化战略和行动方案，以确保年后国家自主贡献目标的切实落实。

3)各国应尽快通报其长期温室气体低排放发展战略的发布时间表，向社会各界释放清晰的政策信号，加速全球经济去碳化进程。

4)各国应在已有的应对气候变化市场机制的基础上，建立通用的MRV标准体系，开创性地建立更加多元化、国际化、具有灵活性和互通性的市场机制，倡导政府、企业、公众通过不同的市场机制广泛参与到应对气候变化的具体行动。

2、大国迈向气候变化新金融

5)发达国家应尽快公布落实到年每年动员一千亿美元气候资金帮助发展中国家应对气候变化这一目标的路线图，确保资金是来自于公共部门并且是新的、额外的，且专门用于支持发展中国家应对气候变化，并平衡气候变化适应资金和减缓资金的比例。

6）各国应就如何核算发达国家缔约方向发展中国家提供资金等方面的支持情况达成一致，以确保发达国家每两年一次针对上述情况提供透明一致的信息。发达国家应尽早提出落实《巴黎协定》中年后气候融资承诺的时间表与路线图，为发展中国家在年后采取应对气候变化行动提供必要的明确性与信心。

7)各国应进一步重视陆地和海洋生态系统在减缓和适应气候变化的重要作用，增强和改善全球生态系统在应对气候变化中的能力。在全球范围内持续推动具有多重效益的林业碳汇项目，和REDD+等林业应对气候变化的行动，提高生物质能源的使用比例和生物质能源替代技术革新。

8)各国应尽其所能，提供资金，支持其他发展中国家应对气候变化，包括增强其使用绿色气候基金资金的能力和透明性。各国应在积极行动，为气候变化脆弱性区域提供更多的资金，用以提高当地脆弱的生态系统及人类社会应对气候变化的能力。设立专门的资金机制来援助和帮助因气候变化引发的自然灾害和次生灾害的灾民。

3、加强气候变化公众教育

9)气候变化已经是人类面临的紧迫和最为需要解决的问题，根据中国气候传播项目对公众认知度调研，57.2%的中国公众对气候变化了解度还是比较模糊，只有66.0%的受访者认为气候变化“主要由人类活动引起”[1].因此，各国应加强对公众气候变化的教育，尤其是加强对青少年的应对气候变化知识普及，通过科学系统的传播气候变化科学信息、策略和解决方案来培养下一代的接班人，使其能够肩负起未来气候变化行动的使命。

10)各国应积极鼓励、推动社会组织参与到应对气候变化的行动，鼓励社会组织构建多元化的应对气候变化资金募集平台、信息交流平台、解决方案平台，项目合作平台，推动更广泛的应对气候变化政策研究、战略制定、项目实施、成效评估、公众参与，为社会组织参与应对气候变化的工作提供必要的平台和渠道。

中国民间气候变化行动网络（CCAN）是中国民间组织组成的一个网络，CCAN以促进和推动不同层次水平上的信息共享和联合行动，从而形成应对气候变化的基础联合力量。CCAN还将作为独立的中国网络与国际气候变化行动网络开展交流与合作。CCAN的目标是加强民间组织在气候变化的科学、政策及公众工作的知识和能力；参与国际民间组织关于气候变化相关问题的讨论；加深对政策的理解和对决策的参与；提高民间组织协同合作的能力。

[1]《年中国公众气候变化与气候传播认知状况调研报告》，中国气候传播项目中心，年11月1日

PositionPaperofChinaCivilClimateChangeActionNetwork（CCAN）

onUNClimateChangeConferenceinBonn（COP23/CMP13）

Thetwenty-thirdsessionofConferenceofParties(COP23)totheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChangewillbetakingplaceduring6th–17thNovemberinBonn,Germany,underthePresidencyofFiji.ItisthesecondsessionoftheConferenceofthePartiesservingasthemeetingofthePartiestotheParisAgreement(CMA1-2).InNovember,MarrakechClimateChangeConference(COP22)adoptedMarrakechActionProclamation,stressinghighestpolitical







































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